在美国经历了充满焦虑和不安的动荡一年之后,TikTok可能刚刚被曾经最大的敌人唐纳德·特朗普(Donald Trump)抛下了一根救命稻草。
当选总统特朗普上次入主白宫时,在最近的竞选活动中一再承诺,如果该公司在华盛顿正在进行的一场官司中败诉,最早可能在1月中旬就会启用这款短视频应用。
几个月来,TikTok及其总部位于中国的母公司字节跳动公司(ByteDance)卷入了一场与美国的法律纠纷,原因是一项联邦法律迫使它们在全球最大的市场之一切断联系或停止运营。这项由美国总统拜登(Joe Biden)今年4月签署的法案规定,字节跳动有九个月的时间出售所持股份,如果出售正在进行,可能会延长三个月。如果发生这种情况,最后期限可能会延长到特朗普总统任期的前100天。
这些公司都是这样做的,如果这项法律得到支持,它们将被迫在1月19日之前关闭,也就是特朗普第二次就职典礼的前一天。双方的律师都要求联邦上诉法院在12月6日之前对此案作出裁决。预计败诉方将向最高法院提起上诉,最高法院拥有保守派多数席位,可能会决定受理此案,这可能会使诉讼过程拖得更长。
特朗普的过渡团队在接受采访时没有提供特朗普计划如何兑现他9月份在Truth Social上发表的“拯救TikTok”承诺的细节,同时鼓励关心这个平台的人投票给他。但过渡团队的女发言人卡罗琳·莱维特(caroline Leavitt)在一份声明中表示,他打算坚持到底。
莱维特说:“美国人民以惊人的优势再次选举特朗普总统,赋予他履行竞选承诺的权力。”“他会兑现的。”
在3月份接受CNBC采访时,特朗普表示,他仍然认为TikTok构成了国家安全风险,但反对禁止它,因为这样做会帮助它的竞争对手Facebook,他在2020年大选失利后继续抨击Facebook。他还否认自己在这个问题上改变主意是因为字节跳动的共和党大捐赠人杰夫·亚斯(Jeff Yass)。当时,特朗普表示,他与亚斯只见过“非常短暂”的一面。他说,亚斯在会面期间“从未提到TikTok”。
尽管如此,字节跳动和与亚斯有关的组织一直在试图施加影响。游说披露报告显示,今年,字节跳动向资深说客、前特朗普竞选助手大卫·厄本(David Urban)支付了15万美元,让他游说华盛顿的议员支持TikTok。据Open Secrets称,该公司还在内部游说上花费了800多万美元,在其他游说公司上花费了140万美元。
与此同时,今年3月,《政治报》(Politico)报道称,特朗普的前高级助手凯莉安·康威(Kellyanne Conway)接受了由亚斯资助的保守派组织增长俱乐部(Club for Growth)的报酬,在国会为TikTok辩护。该组织的一位发言人表示,康威被聘为进行民意调查的顾问。康威和厄本没有回应置评请求。长期以来一直否认存在国家安全风险的TikTok拒绝置评。
如果法院支持这项法律,特朗普的司法部将负责执行这项法律,并对任何潜在的违规行为处以罚款。罚款将适用于被禁止提供TikTok的应用商店,以及被禁止支持TikTok的互联网托管服务。哈佛大学法学院(Harvard Law School)讲师利亚·普伦基特(Leah Plunkett)说,从她对该法规的解读来看,司法部长必须调查违规行为,但可以决定是否将这些公司告上法庭,迫使它们遵守。
特朗普可以做其他事情来防止TikTok消失。
他可以发布行政命令来废除这项禁令——普伦基特认为这是不合法的——或者敦促国会废除这项法律。这将需要国会共和党人的支持,他们与特朗普站在一边,但不希望TikTok落入一家中国公司的手中。
在选举后发给美联社的一份声明中,众议院中国特别委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·莫伦纳尔(John Moolenaar)表示,特朗普对TikTok的“长期担忧”符合法律要求撤资的要求。
“特朗普政府将有一个独特的机会,促成美国人接管这个平台,”他说。
不过,字节跳动此前曾表示,尽管有一些投资者对它感兴趣,包括。分析人士表示,该公司更不可能出售为用户在应用程序上看到的内容提供动力的专有算法。这意味着,即使TikTok被卖给了一个合格的买家,它也很可能只是一个现有的躯壳,需要用新技术进行重建。
康奈尔大学科技政策研究所所长萨拉·克雷普斯表示,特朗普也有可能把这个问题带回绘图板,并指示bb0与TikTok谈判一项新协议。
抖音在2022年表示,它向拜登政府提交了一份协议草案,该协议将加强对用户的保护,并为该公司在美国的业务提供更多监督。但奥巴马政府在最近几个月的法庭文件中辩称,由于该平台的规模和技术复杂性,执行该协议将具有挑战性。
克雷普斯说,特朗普已经好几年没有接触过有关此事的新情报材料了,一旦他改变主意,放弃竞选承诺,他有可能会改变主意。
普伦基特是哈佛大学法学院的教授,也是《分享:为什么我们在网上谈论孩子之前应该三思》一书的作者。她说,如果她在为TikTok提供咨询,她会建议他们拿出一个符合法律规定、尽可能对他们有利的撤资计划。
“关于特朗普政府可能会做什么,存在太多的不确定性,”她说。
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